200 mil euros para la web del Concello de Vilagarcía

Las partidas correspondientes a servicios relacionados con internet y redes dentro del presupuesto aprobado del 2017 suman más de 600.000 euros. 

El concello paga anualmente a dos empresas 8.485 euros en mantenimiento de webs, que no incluye gestión de contenidos. 

Se está hablando estos días de la web del Concello de Vilagarcía, y de la necesidad de actualizar un recurso de primer orden y que lleva prácticamente en desuso más de una década.

Este problema, que lleva más de diez años sin solucionar, surge de nuevo desde los propios grupos políticos, que son conocedores de las partidas asignadas en el presupuesto, y que fué aprobado el 2 de marzo del 2017 con once votos a favor y diez en contra. 

Hasta tres legislaturas se sucedieron sin que se hubiera solucionado el problema de la presencia del Concello de Vilagarcía en la red y su proyección hacia al exterior. Y a nivel local, la costumbre del ciudadano a que la web del Concello tuviese un uso meramente presencial, hizo que nadie reclamara su necesaria actualización. Simplemente se asumió su inutilidad.

Los presupuestos de Vilagarcía relacionados con la red

Dentro de las partidas a cargo de los fondos FEDER se destinan importantes cantidades a puntos relacionados con la presencia web del concello de Vilagarcía, la gestión informática y la promoción:

Mellora web municipal 114.000 € 
Portal transparencia 100.000 € 
Xestión intelixente servizos públicos e
desenvolvemento proxectos TIC 165.000 € 
Sistemas xeradores de información 80.000 € 
Desenvolvemento de plataformas de xestión 50.000 € 
Alfabetización dixital 75.000 € 
Aplicacións servizos turísticos 50.000 € 

En total, 634.000 euros de presupuesto.

Si bien las dos primeras partidas claramente hacen referencia a la web pública del concello, el resto de partidas no especifica exactamente a que van a ser destinadas, por lo que habrá que esperar para ver cuál es la inversión si se hace, y el resultado.

El portal de transparencia 

Vilagarcía cuenta con una sede electrónica, sede.vilagarcia.gal puesta en funcionamiento en mayo de 2017. Este servicio, que no se corresponde exactamente con un portal de transparencia, sino que está relacionado con la posibilidad de realizar los trámites administrativos online por parte del ciudadano, es exactamente igual al de Pontevedra, Ourense y Nigrán entre otros, por lo que cabe pensar que se trata de una herramienta proporcionada por una administración superior o alguna plantilla o herramienta común. Se descarta por lo tanto un trabajo de creación de la sede exclusivo para el concello de Vilagarcía que pudiera suponer un coste por desarrollo web.
(actualiz: la sede la proporciona la herramienta cividas y tuvo un coste en el 2017 de 21.980€)

Las webs del Concello

Los dominios web registrados a nombre del Concello de Vilagarcía son: vilagarcia.es (y redirección desde vilagarcia.gal y ivilagarcia.com) contratados a través de AYCO Internet, S.L que tiene las páginas alojadas en sus servidores y que supone un coste anual de mantenimiento de 4.132€ por el espacio de la web y del correo electrónico, más 700€ de antivirus a nivel servidor.

La empresa Visualpublinet se encarga a la vez del mantenimiento de esa web por un coste anual de 2.032€. Además, se ocupa del registro del dominio conservatoriovilagarcia.es por 242€ anuales (que redirige a vilagarciactiva.com), y el registro y mantenimiento de vilagarciactiva.com por 871€ anuales y visitvilagarcia.com por un importe de 508,20€ (sin funcionamiento)

En total, el concello paga anualmente 8.485 € de mantenimiento de dominios y webs. Esto no incluye ningún tipo de gestión de contenidos.

El caso del dominio genérico vilagarcia.com está registrado por un particular, y curiosamente contiene más información actualizada que la del propio concello.

¿200 mil euros es mucho dinero para una web municipal?

Consultamos con una empresa especializada -"Varía mucho en funcion del ayuntamiento, pero esos precios son precios normales. Tienes que pensar que los cms (sistemas de gestión de contenidos) son más caros, exijen sistemas de worklow, alta disponibilidad, seguridad, etc. Mira los concursos públicos de otros ayuntamientos de España y van por ahí, por ejemplo Gijon 195.000. Ademas son contratos a 2 años e incluye soporte"

El caso de la web del Concello de Vilagarcía 

Gijón tiene un censo de 272 mil habitantes. En el caso de Vilagarcía, cuya inversión por número de habitantes es mayor, el reto es crear prácticamente desde cero una web municipal y poner en marcha un portal de transparencia. Si el proyecto va adelante, y pretende realmente ponerse al día debería asumir la presencia del concello en redes y permitir la comunicación bidireccional con el vecino. El resultado en terminos locales y de cara al exterior determinará si la inversión está justificada. Aprovechar estos fondos y hacer una inversión tan importante podria convertirse en un éxito, o un fracaso si no es capaz de cubrir las espectativas de un servicio que lleva tantos años de abandono y que es el gran desconocido para el Concello.


¿Que se espera de una web municipal?

Las webs municipales, como otros recursos o servicios municipales, suelen responder al mismo modo de funcionamiento: acceso a subvención o aprobación del gasto, creación del recurso, inauguración, caducidad y abandono. Las inversiones en las areas de un ayuntamiento suelen corresponder a puestas en funcionamiento de recursos pero no tanto en mantenimiento o actualización, lo cuál se traduce en que el servicio acaba por desaparecer.

En el caso de las páginas web y su coste, como ocurre con los servicios no tangible, es complicado determinar el coste o el margen de precios que se manejan a la hora de desarrollarlas, sea una web, un portal web o una aplicación. En el caso de la administración los costes y la asimilación de los mismos suelen estar muy por encima de lo normalizado en el sector privado. Es decir, lo que para una empresa supone un coste determinado, en la administración suele multiplicarse, cosa que se asume como normal.

En todo caso, el baremo que se puede usar para valorar el coste de estes recursos es por las comparaciones y referencias dentro de un mismo sector, y por último, la calidad y el resultado. Es decir, lo que se espera de una web de estas características está relacionado con la consecución de los objetivos en terminos de utilidad, usabilidad y facilidad de consulta -si está destinado a trámites y búsqueda de información-, velocidad y adaptabilidad -en cuanto del acceso desde dispositivos- y posicionamiento en buscadores e impacto -desde el punto de vista del éxito en terminos de promoción-. También es un criterio el valor y complicación del servicio que se ofrece: no es lo mismo una web de información que un plataforma que interactue con el usuario, tenga pasarela para reservas o pagos, datos cruzados con otros servidores, etc.

Y todo esto siempre en relación a la inversión realizada, por lo tanto, a mayor inversión, más espectativa de resultados.

El ejemplo de la web del Senado es un claro ejemplo de esto: presentada en el 2012 tuvo un coste de 450.000 euros -a todas luces desorbitado para la utilidad- y que fué posteriormente replicada por un ingeniero, creando una web exactamente igual a coste cero, usando sistemas open source con licencias de código abierto.

A nivel local, la renovación presentada en enero de la web del Concello de Cambados, tuvo un coste de 4.300€ y fué desarrollada bajo plataforma worpress por una empresa de Vilagarcía Diseño y Webos. Esta web reemplaza a la anterior, de 2013, que tuvo un coste diez veces superior. Todos los medios coindicen en que la renovación mejoró a la anterior en modernidad, actualización, accesibilidad y orden en los contenidos.

En cuanto al Concello de Pontevedra, que auna los dominios pontevedra.gal y visit-pontevedra.gal, está desarrollada por Bonaval tambien bajo plataforma wordpress y tiene asignado en el presupuesto un coste de renovación de 12.000€.

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